Con l'entrata in vigore del Decreto-Legge 2 marzo 2024 n. 19, una nuova normativa riguardante la sicurezza sul lavoro nei cantieri temporanei o mobili entra in gioco a partire dal 1° ottobre 2024. Questa disposizione richiede alle imprese e ai lavoratori autonomi operanti in tali contesti di ottenere una patente a crediti. Questa misura, parte di un più ampio pacchetto di sicurezza sul lavoro, mira a garantire standard più elevati di sicurezza e competenza professionale nei settori più a rischio. Esaminiamo da vicino le indicazioni normative e l'impatto previsto di questa nuova regolamentazione.
Il pacchetto sicurezza sul lavoro (annunciato in seguito al crollo avvenuto il 16 febbraio 2024 a Firenze) è ora entrato in vigore, come previsto nelle discussioni tra il Governo e le rappresentanze sindacali e le associazioni datoriali. Questo pacchetto era già stato delineato nello schema di un decreto-legge, il decreto-legge PNRR.
Il 2 marzo 2024, è stato ufficialmente pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto-Legge n. 19 del 2 marzo 2024, intitolato Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Conformemente all'articolo 46 di questo decreto, esso è entrato in vigore immediatamente dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Queste misure rappresentano un passo significativo verso il miglioramento della sicurezza sul lavoro in Italia, cercando di prevenire altre tragedie e garantendo standard più elevati di protezione per i lavoratori in tutto il Paese.
Il nuovo articolo 27, come sostituito dal Decreto Legislativo, introduce un sistema di qualificazione per imprese e lavoratori autonomi basato su crediti. A partire dal 1° ottobre 2024, imprese e lavoratori autonomi che operano in cantieri temporanei o mobili devono avere una patente a crediti. La patente in questione, rilasciata digitalmente dall'Ispettorato Nazionale del Lavoro, richiede determinati requisiti.
La patente è rilasciata, in formato digitale, dalla competente sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro subordinatamente al possesso dei seguenti requisiti da parte del responsabile legale dell’impresa o del lavoratore autonomo richiedente:
La patente ha un saldo iniziale di trenta crediti e permette di operare nei cantieri con almeno quindici crediti. Con meno di quindici crediti, non è consentito lavorare nei cantieri temporanei o mobili.
Il comma 4 stabilisce che la patente subisce decurtazioni di crediti in base agli accertamenti e ai provvedimenti definitivi emessi nei confronti dei datori di lavoro, dirigenti e preposti. In caso di infortuni sul luogo di lavoro che causino la morte o l'inabilità permanente o temporanea, la patente può essere sospesa cautelativamente per un massimo di dodici mesi dalla competente sede territoriale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro, che stabilisce i criteri e i termini della sospensione.
Il comma 7 specifica che i crediti decurtati possono essere ripristinati attraverso la partecipazione a corsi specifici. Ogni corso permette di recuperare cinque crediti, fino a un massimo di quindici. Dopo due anni dalla notifica dei provvedimenti, la patente può essere incrementata di un credito all'anno fino a un massimo di dieci, a condizione che non ci siano ulteriori violazioni. Le imprese che adottano specifici modelli organizzativi possono ottenere un ulteriore aumento di cinque crediti. Un punteggio inferiore a quindici impedisce di lavorare nei cantieri temporanei o mobili, salvo eccezioni per lavori già in corso e provvedimenti specifici.
L’attività in cantieri temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1, lettera a), da parte di una impresa o un lavoratore autonomo privi della patente o in possesso di una patente recante un punteggio inferiore a quindici crediti comporta il pagamento di una sanzione amministrativa da euro 6.000 ad euro 12.000, non soggetta alla procedura di diffida di cui all’articolo 301 -bis e l’esclusione dalla partecipazione ai lavori pubblici di cui al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, per un periodo di sei mesi.
Le disposizioni relative alla patente a punti possono essere estese ad altri ambiti di attività individuati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base di quanto previsto da uno o più accordi stipulati a livello nazionale dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative.
Il comma 11 stabilisce che le imprese in possesso dell'attestato di qualificazione SOA, come definito nell'articolo 100, comma 4, del codice dei contratti pubblici, non sono tenute a possedere la patente in questione. Inoltre, l'articolo 90, comma 9, del D.Lgs. 81/2008 è modificato introducendo l'obbligo di verificare il possesso della patente per le imprese esecutrici o i lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto. Per le imprese che non sono tenute al possesso della patente, è richiesto l'attestato di qualificazione SOA.
Per ulteriori informazioni e chiarimenti riguardo al nuovo Decreto Legge 19/2024, non esitate a contattarci. Siamo qui per rispondere a tutte le vostre domande e fornirvi assistenza: rivolgiti ai nostri esperti per un servizio affidabile e di qualità.
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